對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)貨物的進(jìn)出口監(jiān)管，海關(guān)的基本監(jiān)管邏輯是進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品需要向海關(guān)報(bào)檢并依法提供相關(guān)申報(bào)資料，對(duì)于同時(shí)屬于危險(xiǎn)貨物的危險(xiǎn)化學(xué)品，其包裝需符合海關(guān)對(duì)危險(xiǎn)貨物的監(jiān)管要求。而海關(guān)對(duì)危險(xiǎn)貨物的監(jiān)管要求主要是集中在對(duì)出口危險(xiǎn)貨物包裝的性能鑒定和使用鑒定上，對(duì)于進(jìn)口的危險(xiǎn)貨物，主要是針對(duì)包裝進(jìn)行合規(guī)檢查。為了邏輯更清晰，下面對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)貨物的海關(guān)監(jiān)管分而述之，但需提示大家注意的是，實(shí)踐中二者經(jīng)常存在交集，因此如進(jìn)出口貨物同時(shí)屬于危險(xiǎn)貨物和危險(xiǎn)化學(xué)品，那么應(yīng)綜合考慮海關(guān)的相關(guān)監(jiān)管要求，避免遺漏。
（一）危險(xiǎn)化學(xué)品
1. 法檢商品+質(zhì)量要求
根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第六條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝實(shí)施檢驗(yàn)，即所有危險(xiǎn)化學(xué)品均屬于法定檢驗(yàn)商品，在進(jìn)出口環(huán)節(jié)必須按照規(guī)定進(jìn)行商品檢驗(yàn)。又根據(jù)2020年底發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管有關(guān)問題的公告 》（海關(guān)總署公告2020年第129號(hào)，以下簡稱“129公告”）的規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證危險(xiǎn)化學(xué)品符合有關(guān)國際公約、國內(nèi)相關(guān)技術(shù)規(guī)范、輸入國的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)等，除此之外，用作食品、食品添加劑的進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)符合食品安全相關(guān)規(guī)定。
2. 進(jìn)口監(jiān)管——“口岸查驗(yàn)+目的地檢驗(yàn)”
海關(guān)對(duì)進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝采取“口岸查驗(yàn)+目的地檢驗(yàn)”的監(jiān)管模式，進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的收貨人或其代理人應(yīng)向海關(guān)報(bào)檢并申請(qǐng)檢驗(yàn)，由口岸海關(guān)實(shí)施包裝檢驗(yàn)，目的地海關(guān)實(shí)施內(nèi)容物檢驗(yàn)。
且依照129公告的要求，進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的收貨人或者其代理人報(bào)關(guān)時(shí)，填報(bào)事項(xiàng)應(yīng)包括：危險(xiǎn)類別、包裝類別（散裝產(chǎn)品除外）、聯(lián)合國危險(xiǎn)貨物編號(hào)（UN編號(hào)）、聯(lián)合國危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)記（包裝UN標(biāo)記）（散裝產(chǎn)品除外）等。
還應(yīng)提供下列材料：
（一）《進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)符合性聲明》；
（二）對(duì)需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的產(chǎn)品，應(yīng)提供實(shí)際添加抑制劑或穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量等情況說明；
（三）中文危險(xiǎn)公示標(biāo)簽（散裝產(chǎn)品除外）、中文安全數(shù)據(jù)單的樣本。
3. 出口監(jiān)管——“產(chǎn)地檢驗(yàn)+口岸查驗(yàn)”
海關(guān)對(duì)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝采取“產(chǎn)地檢驗(yàn)+口岸查驗(yàn)”的監(jiān)管模式，出口危險(xiǎn)化學(xué)品的發(fā)貨人或其代理人應(yīng)向?qū)俚睾ｊP(guān)報(bào)檢并申請(qǐng)“產(chǎn)地檢驗(yàn)”，屬地海關(guān)檢驗(yàn)合格后出具電子底賬，出境口岸海關(guān)憑電子底賬驗(yàn)放。
依照129公告的要求，出口危險(xiǎn)化學(xué)品的發(fā)貨人或者其代理人向海關(guān)報(bào)檢時(shí)，應(yīng)提供下列材料：
（一）《出口危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)符合性聲明》；
（二）《出境貨物運(yùn)輸包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》（散裝產(chǎn)品及國際規(guī)章豁免使用危險(xiǎn)貨物包裝的除外
[3]）；
（三）危險(xiǎn)特性分類鑒別報(bào)告；
（四）危險(xiǎn)公示標(biāo)簽（散裝產(chǎn)品除外）、安全數(shù)據(jù)單樣本，如是外文樣本，應(yīng)提供對(duì)應(yīng)的中文翻譯件；
（五）對(duì)需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的產(chǎn)品，應(yīng)提供實(shí)際添加抑制劑或穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量等情況說明。
危險(xiǎn)公示標(biāo)簽示例
從海關(guān)監(jiān)管角度而言，在危險(xiǎn)化學(xué)品的進(jìn)出口環(huán)節(jié)，主要是針對(duì)產(chǎn)品的主要成分/組分信息、物理及化學(xué)特性、危險(xiǎn)類別、危險(xiǎn)公示標(biāo)簽（進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)有中文危險(xiǎn)公示標(biāo)簽）、安全數(shù)據(jù)單（進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)附中文安全數(shù)據(jù)單）等進(jìn)行復(fù)核，并對(duì)包裝型式、包裝標(biāo)記、包裝類別、包裝規(guī)格、單件重量、包裝使用狀況等進(jìn)行檢查，看是否滿足相關(guān)要求。需要注意的是，絕大部分危險(xiǎn)化學(xué)品都屬于危險(xiǎn)貨物，因此進(jìn)出口時(shí)應(yīng)同時(shí)符合海關(guān)對(duì)于危險(xiǎn)貨物的監(jiān)管要求。
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