[出口報(bào)關(guān)] 出口危險(xiǎn)貨物包裝注意事項(xiàng)
發(fā)布時(shí)間：2023-08-28 | 信息來(lái)源：黃埔海關(guān)12360發(fā)布 | 點(diǎn)擊量：558
危險(xiǎn)貨物具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險(xiǎn)特性，對(duì)包裝、積載、隔離、裝卸、管理，運(yùn)輸條件和消防急救措施等都有特殊而嚴(yán)格的要求，它的安全運(yùn)輸與人們的生命財(cái)產(chǎn)安全有著密切關(guān)系。根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定，為出口危險(xiǎn)貨物生產(chǎn)包裝容器的企業(yè)，必須申請(qǐng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行包裝容器的性能鑒定。危險(xiǎn)貨物包裝容器應(yīng)帶有耐久、易辨認(rèn)、與容器相比位置合適、大小適當(dāng)?shù)拿黠@標(biāo)記，提醒人們?cè)趦?chǔ)存、運(yùn)輸、搬運(yùn)、保管等活動(dòng)中要予以注意，保證安全生產(chǎn)。
基本案情
H海關(guān)在對(duì)出口危險(xiǎn)貨物包裝使用鑒定實(shí)施查驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，A公司申報(bào)的2批出口危險(xiǎn)貨物使用的包裝容器標(biāo)記中的PI號(hào)，即生產(chǎn)批次，與其提供的出入境貨物包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單樣張上的標(biāo)記不一致；同時(shí)，這2批貨物包裝開(kāi)口鋼桶上的UN標(biāo)記字母、數(shù)字高度僅為3mm，明顯不符合出口危險(xiǎn)貨物包裝容量為30L或重量為30kg或更少的容器上標(biāo)記高度的規(guī)定。H海關(guān)判定這2批危險(xiǎn)貨物包裝使用鑒定不合格，不準(zhǔn)出口。
NO.1 危險(xiǎn)貨物包裝企業(yè)應(yīng)熟悉哪些法律法規(guī)？
《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》第三章第十七條規(guī)定：為出口危險(xiǎn)貨物生產(chǎn)包裝容器的企業(yè)，必須申請(qǐng)商檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行包裝容器的性能鑒定。生產(chǎn)出口危險(xiǎn)貨物的企業(yè)，必須申請(qǐng)商檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行包裝容器的使用鑒定。使用未經(jīng)鑒定合格的包裝容器的危險(xiǎn)貨物，不準(zhǔn)出口。
《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第二十九條規(guī)定：包裝容器經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)鑒定合格并取得性能鑒定證書(shū)的，方可用于包裝危險(xiǎn)貨物。
另外關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝，也有專門規(guī)定?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令591號(hào)）第十七條規(guī)定：危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的材質(zhì)以及危險(xiǎn)化學(xué)品包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量），應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)。
《關(guān)于進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的公告》（海關(guān)總署公告 〔 2020 〕 129號(hào)）第七條規(guī)定：“對(duì)出口危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝，應(yīng)按照海運(yùn)、空運(yùn)、公路運(yùn)輸及鐵路運(yùn)輸出口危險(xiǎn)貨物包裝檢驗(yàn)管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施性能檢驗(yàn)和使用鑒定，分別出具《出境貨物運(yùn)輸包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》《出境危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝使用鑒定結(jié)果單》。”
第四條規(guī)定為：“危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證危險(xiǎn)化學(xué)品符合以下要求：（一）我國(guó)國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求（進(jìn)口產(chǎn)品適用）；（二）有關(guān)國(guó)際公約、國(guó)際規(guī)則、條約、協(xié)議、議定書(shū)、備忘錄等；（三）輸入國(guó)家或者地區(qū)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)（出口產(chǎn)品適用）；（四）海關(guān)總署以及原質(zhì)檢總局指定的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。”
NO.2 危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)記有什么要求？
依據(jù)SN/T 0370.1-2021《出口危險(xiǎn)貨物包裝檢驗(yàn)規(guī)程 第1部分:總則》規(guī)定，每一個(gè)容器應(yīng)帶有耐久、易辨認(rèn)、與容器相比位置合適、大小適當(dāng)?shù)拿黠@標(biāo)記。對(duì)于總重超過(guò)大于30kg的包裝，其標(biāo)記或標(biāo)記附件應(yīng)標(biāo)注在容器頂部或側(cè)面上，字母、數(shù)字和符號(hào)的高度應(yīng)不小于12mm。容量為30L或重量為30kg或更少的容器上，字母、數(shù)字和符號(hào)至少應(yīng)為6mm高。對(duì)于容量為5L或重量為5kg或更少的容器，其標(biāo)記的尺寸應(yīng)大小合適。
本案中，危險(xiǎn)貨物包裝為24L開(kāi)口鋼桶，字母、數(shù)字和符號(hào)至少應(yīng)為6mm高。
危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)記應(yīng)標(biāo)明：
1.聯(lián)合國(guó)容器符號(hào)。本符號(hào)僅用于證明容器符合《聯(lián)合國(guó)關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸建議書(shū) 規(guī)章范本》第6.1章中相關(guān)的要求。如使用壓紋金屬容器，符號(hào)可用大寫(xiě)字母“UN”表示。
2.表示容器種類的編碼。
3.一個(gè)由兩部分組成的編號(hào)：
1）一個(gè)字母表示設(shè)計(jì)型號(hào)已成功地通過(guò)試驗(yàn)的包裝類別。
2）相對(duì)密度（四舍五入至第一位小數(shù)），表示已按此相對(duì)密度對(duì)不帶內(nèi)容器的準(zhǔn)備裝液體的容器設(shè)計(jì)型號(hào)進(jìn)行過(guò)試驗(yàn)；若相對(duì)密度不超過(guò)1.2，這一部分可省略。對(duì)準(zhǔn)備盛裝固體或裝入內(nèi)容器的容器而言，以kg表示最大總重量（進(jìn)位取整）。
4.使用字母“S”表示容器擬用于運(yùn)輸固體或內(nèi)容器，或使用精確到最近的10kPa（即四舍五入至10 kPa）表示的試驗(yàn)壓力來(lái)表示容器（組合容器除外）所順利通過(guò)的液壓試驗(yàn)。
5.容器制造年份的最后兩位數(shù)字。型號(hào)為1H1、1H2、3H1和3H2的塑料容器還應(yīng)適當(dāng)?shù)貥?biāo)出制造月份。
6.標(biāo)明生產(chǎn)國(guó)代號(hào)，中國(guó)的代號(hào)為大寫(xiě)英文字母CN。
7.容器制造廠的代碼，該代碼至少應(yīng)體現(xiàn)該容器制造廠所在區(qū)域的海關(guān)機(jī)構(gòu)信息，各直屬海關(guān)區(qū)域代碼表見(jiàn)附錄B。
8.生產(chǎn)批次。
NO.3 企業(yè)申請(qǐng)出口危險(xiǎn)貨物包裝使用鑒定應(yīng)如何辦理？
申請(qǐng)辦理流程：企業(yè)通過(guò)“中國(guó)國(guó)際貿(mào)易單一窗口”或者登錄“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化平臺(tái)，進(jìn)入“商品檢驗(yàn)”板塊，填寫(xiě)申請(qǐng)信息進(jìn)行申報(bào)，并打印《出入境貨物包裝檢驗(yàn)申請(qǐng)單》；網(wǎng)上報(bào)檢成功后，攜帶申請(qǐng)材料向所在地海關(guān)申請(qǐng)辦理《出境危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝使用鑒定結(jié)果單》。
申請(qǐng)材料主要包括：《出入境貨物包裝檢驗(yàn)申請(qǐng)單》《出入境貨物包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》《生產(chǎn)企業(yè)廠檢合格記錄單或者產(chǎn)品復(fù)核性聲明》《出口危險(xiǎn)貨物銷售合同》等。
海關(guān)在受理出口危險(xiǎn)貨物包裝使用鑒定時(shí)，審核企業(yè)提供的對(duì)外貿(mào)易合同（售貨確認(rèn)書(shū)或函電）、發(fā)票、裝箱單等必要的單證、《出入境貨物包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》，首次使用的包裝容器應(yīng)提供6個(gè)月以上內(nèi)裝物與包裝相容性試驗(yàn)報(bào)告或相容性自我聲明。海關(guān)將審查申報(bào)材料是否完整、規(guī)范，對(duì)于相關(guān)材料提供不完整或不規(guī)范的，要求申報(bào)人或其代理人予以補(bǔ)正。
海關(guān)按照出口危險(xiǎn)貨物包裝檢驗(yàn)的技術(shù)規(guī)范實(shí)施使用鑒定。實(shí)施使用鑒定時(shí)，海關(guān)工作人員會(huì)核查貨物的品種、數(shù)量、規(guī)格、標(biāo)記及包裝方法與申報(bào)材料的一致性；包裝容器必須牢固、完好；包裝容器的材質(zhì)、型式及包裝方法應(yīng)與擬裝危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)相適應(yīng)。
經(jīng)檢驗(yàn)鑒定判定合格，或者企業(yè)整改后經(jīng)重新檢驗(yàn)鑒定合格的，簽發(fā)《出境危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝使用鑒定結(jié)果單》。不合格的，按相關(guān)要求判為不合格。
案例普法啟示
安全生產(chǎn)重于泰山，海關(guān)堅(jiān)決履行對(duì)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)貨物及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管職責(zé)。根據(jù)商檢法及其實(shí)施條例，出口危險(xiǎn)貨物的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申請(qǐng)危險(xiǎn)貨物包裝容器的使用鑒定。使用未經(jīng)鑒定或者經(jīng)鑒定不合格的包裝容器的危險(xiǎn)貨物，不準(zhǔn)出口。相關(guān)企業(yè)應(yīng)高度重視出口危險(xiǎn)貨物包裝要求，強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一責(zé)任人意識(shí)，特別是要對(duì)包裝編碼、標(biāo)記和標(biāo)簽等細(xì)節(jié)等有清晰的認(rèn)識(shí)，以有效防范相關(guān)違法風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化關(guān)企配合，共同筑牢國(guó)門防線。
(文章來(lái)源：黃埔海關(guān)12360發(fā)布)
