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化妝品進出口通關(guān)指南

發(fā)布時間:2023-06-16 | 信息來源:SCBA 上海市報關(guān)協(xié)會 | 點擊量:1412

       在中國巨大的消費前景下,中國美妝市場吸引了諸多海外美妝品牌進軍,我國化妝品進口情況迎來新高潮。同時,隨著我國美妝產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,國產(chǎn)美妝產(chǎn)品在國際上也占據(jù)了一定的市場。下面,由小編帶您了解化妝品進出口的要點!


     相關(guān)定義     

       化妝品:指以涂、擦、散布于人體表面任何部位(表皮、毛發(fā)、指趾甲、口唇等)或者口腔黏膜、牙齒,以達到清潔、消除不良氣味、護膚、美容和修飾目的的產(chǎn)品。
 
       化妝品半成品:指除最后一道“灌裝”或者“分裝”工序外,已完成其他全部生產(chǎn)加工工序的化妝品。
 
       化妝品成品:包括銷售包裝化妝品成品和非銷售包裝化妝品成品。
 
       銷售包裝化妝品成品:指以銷售為主要目的,已有銷售包裝,與內(nèi)裝物一起到達消費者手中的化妝品成品。
 
       非銷售包裝化妝品成品:是指最后一道接觸內(nèi)容物的工序已經(jīng)完成,但尚無銷售包裝的化妝品成品。
 

     相關(guān)法律規(guī)定與政策     

     (一)除相關(guān)法律、法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定外,收貨人應(yīng)當建立化妝品進口記錄、進口化妝品銷售記錄(化妝品進口后直接用于零售的除外),并指派專人負責(zé)?;瘖y品進口和銷售記錄保存時間不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個月。沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于2年。
 
     (二)進口化妝品出口商或者代理商實施備案管理。具體操作登陸海關(guān)總署網(wǎng)站→互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)→企業(yè)管理和稽查→進口食品化妝品出口商、代理商備案。
       
      鏈接:
          http://online.customs.gov.cn/static/pages/listitems/40.html
 
     (三)用于染發(fā)、燙發(fā)、祛斑美白、防曬、防脫發(fā)的化妝品以及宣稱新功效的化妝品為特殊化妝品;特殊化妝品以外的化妝品為普通化妝品。
       國家對特殊化妝品和風(fēng)險程度較高的化妝品新原料實行注冊管理,對普通化妝品和其他化妝品新原料實行備案管理。
 
     (四)2021年1月1日期生效,需特別注意的是:
 
       1、牙膏參照有關(guān)普通化妝品的規(guī)定進行管理,具體管理辦法將由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門擬訂,報國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門審核、發(fā)布。
 
       2、香皂不適用《化妝品監(jiān)督管理條例》,但是宣稱具有特殊化妝品功效的香皂仍按該條例管理。
 
       3、2021年1月1日前已經(jīng)注冊的用于育發(fā)、脫毛、美乳、健美、除臭的化妝品在2021年1月1日至2025年12月31日的過渡期內(nèi),仍然可以繼續(xù)生產(chǎn)、進口、銷售,過渡期滿后不得生產(chǎn)、進口、銷售該化妝品。
 
 

      相關(guān)實施公告      

     (一)海關(guān)總署公告2021年第108號(關(guān)于取消進口肉類收貨人、進口化妝品境內(nèi)收貨人備案的公告):為進一步深化“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境,減輕企業(yè)負擔(dān),海關(guān)總署決定取消進口肉類收貨人備案事項和進口化妝品境內(nèi)收貨人備案事項,自2022年1月1日起執(zhí)行。

       鏈接:
 
     (二)《進口特殊用途化妝品行政許可批件》或《進口非特殊用途化妝品備案憑證》可在國家藥品監(jiān)督管理局官網(wǎng)查詢。
       
       鏈接:
 

      監(jiān)管證件申領(lǐng)      
 
      《進口特殊用途化妝品行政許可批件》或《進口非特殊用途化妝品備案憑證》申請人應(yīng)是進口化妝品生產(chǎn)企業(yè)。進口化妝品新原料行政許可申請人應(yīng)是進口化妝品新原料生產(chǎn)企業(yè)或化妝品生產(chǎn)企業(yè)。同一申請人應(yīng)委托一個在中國境內(nèi)依法登記注冊,并具有獨立法人資格的單位作為在華申報責(zé)任單位,負責(zé)代理申報有關(guān)事宜。

       一、進口非特殊用途化妝品備案申請資料
 
 
      辦事指南鏈接:
    https://zwfw.nmpa.gov.cn/web/taskview/11100000MB0341032Y100207202200001


       二、進口特殊用途化妝品行政許可批件申請資料
 
 

      化妝品申報要求      

       一、HS編碼范圍
 
       33011200~34013000等。
 
       二、首次進口的化妝品應(yīng)當符合下列要求 
 
    (一)國家實施衛(wèi)生許可的化妝品,應(yīng)當取得國家相關(guān)主管部門批準的進口化妝品衛(wèi)生許可批件,海關(guān)對進口化妝品衛(wèi)生許可批件電子數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)自動比對驗核。
        
    (二)國家實施備案的化妝品,應(yīng)當憑備案憑證辦理報檢手續(xù)。
 
    (三)國家沒有實施衛(wèi)生許可或者備案的化妝品,應(yīng)當提供下列材料: 

        1、具有相關(guān)資質(zhì)的機構(gòu)出具的可能存在安全性風(fēng)險物質(zhì)的有關(guān)安全性評估資料
     
        2、在生產(chǎn)國家(地區(qū))允許生產(chǎn)、銷售的證明文件或者原產(chǎn)地證明

     (四)銷售包裝化妝品成品除前三項外,還應(yīng)當提交中文標簽樣張和外文標簽及翻譯件。

     (五)非銷售包裝的化妝品成品還應(yīng)當提供包括產(chǎn)品的名稱、數(shù)/重量、規(guī)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)批號和限期使用日期(生產(chǎn)日期和保質(zhì)期)、加施包裝的目的地名稱、加施包裝的工廠名稱、地址、聯(lián)系方式。
 
       三、離境免稅化妝品申報要求

     (一)離境免稅化妝品應(yīng)當實施進口檢驗,可免于加貼中文標簽,免于標簽的符合性檢驗。在《入境貨物檢驗檢疫證明》 上注明該批產(chǎn)品僅用于離境免稅店銷售。

     (二)首次進口的離境免稅化妝品,應(yīng)當提供供貨人出具的產(chǎn)品質(zhì)量安全符合我國相關(guān)規(guī)定的聲明、國外官方或者有關(guān)機構(gòu)頒發(fā)的自由銷售證明或者原產(chǎn)地證明、具有相關(guān)資質(zhì)的機構(gòu)出具的可能存在安全性風(fēng)險物質(zhì)的有關(guān)安全性評估資料、產(chǎn)品配方等。


 
       四、非貿(mào)易性化妝品申報要求

    (一)樣品化妝品
 
       化妝品衛(wèi)生許可或者備案用樣品、企業(yè)研發(fā)和宣傳用的非試用樣品,進口申報時應(yīng)當由收貨人或者其代理人提供樣品的使用和處置情況說明及非銷售使用承諾書,入境口岸海關(guān)進行審核備案,數(shù)量在合理使用范圍的,可免于檢驗。收貨人應(yīng)當如實記錄化妝品流向,記錄保存期限不得少于2年。

    (二)展品化妝品
 
       進口非試用或者非銷售用的展品,申報時應(yīng)當提供展會主辦(主管)單位出具的參展證明,可以免予檢驗。展覽結(jié)束后,在海關(guān)監(jiān)督下作退回或者銷毀處理。

    (三)駐華官方機構(gòu)自用化妝品

       外國及國際組織駐華官方機構(gòu)進口自用化妝品,進境口岸所在地海關(guān)實施查驗。符合外國及國際組織駐華官方機構(gòu)自用物品進境檢驗檢疫相關(guān)規(guī)定的,免于檢驗。

       五、出口化妝品

       除按規(guī)定申報并提供合同、發(fā)票、裝箱單等有關(guān)外貿(mào)單證電子信息外,還應(yīng)提供相應(yīng)文件。

       首次出口的化妝品必須提供以下文件:

       1、出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)備案材料。

       2、自我聲明。聲明企業(yè)已經(jīng)取得化妝品生產(chǎn)許可證,且化妝品符合進口國家(地區(qū))相關(guān)法規(guī)和標準的要求,正常使用不會對人體健康產(chǎn)生危害等內(nèi)容。

       3、銷售包裝化妝品成品應(yīng)當提交外文標簽樣張和中文翻譯件。

      相關(guān)申報單證      

       一、申報所需單證要點

    (一)進口化妝品衛(wèi)生許可批件或者備案憑證(樣張見附件1、2)。
   
    (二)安全性評估資料(國家沒有實施衛(wèi)生許可或者備案的化妝品)。

    (三)允許生產(chǎn)、銷售的證明文件或者原產(chǎn)地證明(國家沒有實施衛(wèi)生許可或者備案的化妝品)。

    (四)銷售包裝化妝品(指銷售為主,已有銷售包裝,與內(nèi)裝物一起到達消費者手中的化妝品成品)還應(yīng)當提交:

        1、中文標簽樣張

        2、外文標簽及翻譯件

    (五)非銷售包裝的化品成品(指最后一接觸內(nèi)容物的工序已經(jīng)完成,但尚無銷售包裝的化妝品成品)還應(yīng)當提供包括產(chǎn)品的名稱、數(shù)/重量、規(guī)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)批號和限期使用日期(生產(chǎn)日期和保質(zhì)期)、加施包裝的目的地名稱、加施包裝的工廠名稱、地址、聯(lián)系方式。
 

 

       二、單證審單要點

       審核生產(chǎn)、銷售的證明文件或者原產(chǎn)地證的符合性與有效性

      不同檢驗結(jié)果處置      

       一、進口化妝品經(jīng)檢驗檢疫合格的
 
       海關(guān)出具“入境貨物檢驗檢疫證明”,并列明貨物的名稱、限制使用日期/保質(zhì)期、原產(chǎn)國家(地區(qū))、規(guī)格、數(shù)/重量、生產(chǎn)批號/生產(chǎn)日期等。進口化妝品取得“入境貨物檢驗檢疫證明”后,方可銷售、使用。
 
       二、進口化妝品經(jīng)檢驗檢疫不合格
 
       涉及安全、健康、環(huán)境保護項目的,由海關(guān)責(zé)令當事人銷毀,或者出具退貨處理通知單,由當事人辦理退運手續(xù)。其他項目不合格的,可以在海關(guān)的監(jiān)督下進行技術(shù)處理,經(jīng)重新檢驗檢疫合格后,方可銷售、使用。
 
       三、責(zé)令停產(chǎn)、暫停進口
 
      《化妝品監(jiān)督管理條例》第五十四條明確規(guī)定:“對造成人體傷害或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的化妝品,負責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門可以采取責(zé)令暫停生產(chǎn)、經(jīng)營的緊急控制措施,并發(fā)布安全警示信息;屬于進口化妝品的,國家出入境檢驗檢疫部門可以暫停進口。”

      中文標簽的要求      

      一、化妝品中文標簽標準

       企業(yè)制作進口化妝品中文標簽時,中文標簽應(yīng)符合GB 5296.3-2008《消費品使用說明化妝品通用標簽》及《進出口化妝品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》等標準法規(guī)的規(guī)定。
 
      二、化妝品中文標簽應(yīng)涵蓋的內(nèi)容

       名稱、成分表、凈含量、備案文號和批準文號、原產(chǎn)國(地區(qū))、限制使用日期/保質(zhì)期、生產(chǎn)批號/生產(chǎn)日期、安全警告用語、代理商或經(jīng)銷商信息等基本信息。
 
      三、化妝品中文標簽禁止標注的內(nèi)容

    (一)明示或者暗示具有醫(yī)療作用的內(nèi)容

    (二)虛假或者引人誤解的內(nèi)容

    (三)違反社會公序良俗的內(nèi)容

    (四)法律、行政法規(guī)禁止標注的其他內(nèi)容
 
       四、許可批件或備案憑證對應(yīng)要求
 
       化妝品的成分須在《已使用化妝品原料名稱目錄》中。如有批件或備案憑證,其品名、成分及使用方法等,還須與許可批件或備案憑證中的內(nèi)容一致。
 
 

      其他要求      

      一、原料要求

    (一)化妝品原料、直接接觸化妝品的包裝材料應(yīng)當符合強制性國家標準、技術(shù)范圍。不得使用超過使用期限、廢棄、回收的化妝品或者化妝品原料生產(chǎn)化妝品。

    (二)化妝品原料分為新原料和已使用的原料。在我國境內(nèi)首次使用于化妝品的天然或者人工原料為化妝品新原料。國家對風(fēng)險程度較高的化妝品新原料實行注冊管理,對其他化妝品新原料實行備案管理。進口化妝品的原料應(yīng)當列人《已使用化妝品原料目錄(2021 年版)》(國家藥品監(jiān)督管理局公告2001年第 62 號)或為經(jīng)注冊、備案的化妝品新原料。

    (三)進口化妝品禁止使用《化妝品禁用原料目錄》和《化妝品禁用植(動)物原料目錄》(國家藥品監(jiān)督管理局公告 2021年第74號)內(nèi)的原料。

       二、技術(shù)要求

      進口化妝品應(yīng)符合 《化妝品安全技術(shù)規(guī)范》(2015版) ( Safety and Technical Standards for Cosmet-ics)和強制性國家標準的要求?;瘖y品主要的產(chǎn)品標準如下表所示(使用時應(yīng)注意相關(guān)標準是否已有更新版本)。


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